Cargos criminales y disciplina de la Junta Médica en California

La Junta Médica de California puede suspender o revocar una licencia por una condena por delito menor o delito grave sustancialmente relacionado con las calificaciones y deberes de un médico. Sin embargo, la Junta considerará circunstancias atenuantes y contexto antes de imponer disciplina. Aquí hay cinco cosas clave que debes saber:

1. Si solicitas ser médico, la Junta puede rechazarte por condenas anteriores por delitos graves o delitos sexuales de Nivel II o Nivel III.
2. Si actualmente eres médico, tienes 30 días para informar por tu cuenta cualquier cargo por delito grave y cualquier condena penal.
3. Si renuevas tu licencia de médico, debes divulgar cualquier condena y disciplina profesional de otros estados.
4. Puedes tener una audiencia administrativa antes de que la Junta Médica pueda tomar medidas disciplinarias.
5. Puedes apelar la decisión de la Junta Médica de suspender o revocar tu licencia.

Nuestros abogados de defensa criminal de California explicarán lo siguiente en este artículo:

• 1. ¿Qué debo divulgar a la Junta Médica y cuándo?
• 2. ¿Perderé mi licencia médica por una condena penal?
• 3. ¿Un arresto o cargo desencadenará una disciplina?
• 4. ¿Puedo convertirme en médico si tengo antecedentes penales?
• 5. ¿Qué es un proceso disciplinario?
• 6. ¿Puedo apelar?
• 7. ¿Qué sucede cuando recibo una queja?
• 8. ¿Qué otras consecuencias hay si soy condenado?
• Recursos adicionales

1. ¿Qué debo divulgar a la Junta Médica y cuándo?

Si actualmente tiene una licencia médica en California, tiene el deber continuo de autoinformarse utilizando este formulario de la Junta Médica dentro de los 30 días de:

• ser acusado (o acusado) de un delito grave o
• ser condenado por un delito grave o delito menor

Por lo tanto, nunca tiene que informar sobre casos menores que se desestiman (como a través de Código Penal 1385).

No informar sobre una acción penal puede resultar en penalizaciones (incluyendo hasta $5,000 en multas) y medidas disciplinarias.¹

Si está renovando su licencia médica

Durante el proceso de renovación de la licencia, debe divulgar si ha enfrentado medidas disciplinarias o ha sido condenado por un delito en cualquier jurisdicción desde su última renovación. Las condenas comprenden:

• condenas por cualquier delito, independientemente de la jurisdicción,
• declaraciones de no disputa,
• entradas diferidas de juicio,
• condenas anuladas o diferidas, y
• condenas por infracciones con una multa de al menos $300 o que involucren alcohol o sustancias controladas.²

Si está solicitando una licencia médica

La Junta Médica se enterará de cualquier antecedente penal a través de los resultados de huellas dactilares que recibe como parte de su solicitud. En ese momento, la Junta puede o no solicitar una explicación y evidencia de rehabilitación.

También se le puede pedir que revele cualquier historial disciplinario y cualquier factor que pueda afectar su capacidad para ser médico, como el abuso de sustancias o problemas médicos / de salud mental. No revelar ninguna de esta información solicitada podría resultar en la negación de su licencia.

2. ¿Perderé mi licencia médica por una condena criminal?

La Junta Médica de California (MBC) podría disciplinarlo si fue condenado por un delito “sustancialmente relacionado” con las “calificaciones, funciones o deberes” de un médico.³ Los delitos que han provocado disciplina en el pasado incluyen:

• Violaciones de la Ley de Práctica Médica,⁴
• delitos que requieren registro como delincuente sexual,⁵
• asesinato y asesinato en segundo grado,⁶
• violación,⁷
• actos lascivos con un menor,⁸
• explotación sexual de un paciente,⁹
• delitos de drogas (como posesión de una sustancia controlada),¹⁰
• conducir bajo la influencia,¹¹
• mojado imprudente,
• intoxicación pública,¹²
• solicitud,¹³
• accesorio al fraude médico,¹⁴ y
• robo menor con antecedentes.¹⁵

Enfoque caso por caso para la disciplina

La Junta toma un enfoque caso por caso antes de imponer disciplina. Considera factores como:

• cuándo lo arrestaron la policía,
• las circunstancias que rodearon el arresto,
• problemas subyacentes que resultaron en el caso penal,
• su historial criminal anterior,
• si el caso afecta la seguridad pública o su capacidad para ejercer,
• circunstancias atenuantes, como su cumplimiento pasado con órdenes judiciales y evidencia de rehabilitación (reuniones de AA, etc.)

Por lo tanto, incluso una condena por conducta desordenada podría afectar su licencia mientras que una condena relativamente grave podría no hacerlo: Depende en gran medida de las circunstancias. Por eso, debe contratar a un abogado para elaborar un caso que haga que la Junta vea su situación de la manera más favorable posible.

3. ¿Un arresto o cargo desencadenará una disciplina?

Un arresto o cargo criminal generalmente no resulta en una disciplina por parte de la Junta Médica de California. En cambio, la Junta investiga si usted es condenado por un delito grave o menor – ya sea por un veredicto de culpabilidad o por un declaración de no disputa – después de que se haya dictado sentencia.

Sin embargo, aún puede enfrentar una disciplina profesional si su cargo es desestimado a través de un programa de desvío ordenado por la corte. Esto es típico en casos que involucran drogas o alcohol.¹⁶

4. ¿Puedo ser médico si tengo antecedentes penales?

La Junta Médica de California puede negarle una licencia médica si ha sido condenado en los últimos siete años por un delito relacionado sustancialmente con las calificaciones o deberes de ser médico.

La Junta también puede negarle una licencia médica si tiene una condena penal – sin importar cuán antigua sea – por cualquiera de los siguientes delitos:

• un delito por el cual debe registrarse como delincuente sexual de Nivel II o Nivel III, o
• un delito grave, según se define en la Sección 1192.7 del Código Penal.

Puede apelar su negación si se basó en tener antecedentes penales.¹⁷

5. ¿Cuál es el proceso disciplinario?

Antes de que la Junta Médica de California pueda tomar medidas disciplinarias en su contra, tiene el derecho de asistir a una audiencia administrativa ante un juez de derecho administrativo (ALJ). La audiencia tiene lugar en la Oficina de Audiencias Administrativas (OAH).

Las audiencias son mini juicios. Un abogado de la Oficina del Fiscal General presenta el caso de la Junta Médica y presenta pruebas de:

• por qué es apropiada la disciplina, y
• qué tipo de disciplina debería imponer el ALJ.

Luego, nosotros presentamos testimonios y pruebas en su defensa, incluyendo cualquier prueba de rehabilitación.

Antes de la audiencia

Una vez que reciba una Acusación, tiene 15 días para solicitar una audiencia con el Fiscal General Adjunto (AG). De lo contrario, renuncia a su derecho a una audiencia, y la Junta puede imponer disciplina. Tiene derecho a todos los registros en los que se basa la Junta en su caso, además tiene derecho a subpoena pruebas y testigos.

La Junta Médica puede presionar para una conferencia de conciliación con el Fiscal General Adjunto asignado para evitar tener una audiencia, que puede no ocurrir durante varios meses debido a los retrasos en la programación. El Fiscal General Adjunto puede basarse en el Manual de Órdenes Disciplinarias y Pautas Modelo que incluye rangos de sanciones para varias violaciones.

La Junta debe aprobar cualquier acuerdo. En la práctica, estas conferencias de conciliación tienden a favorecer a la Junta y no al médico.

Después de la audiencia

El ALJ típicamente emitirá una Decisión Propuesta Escrita dentro de los 30 días posteriores a la audiencia. Si el ALJ encuentra que el A.G. probó su caso por evidencia clara y convincente, puede recomendar una acción disciplinaria.

La Junta Médica puede adoptar, modificar o rechazar completamente la recomendación del ALJ. Si la Junta Médica rechaza la decisión, establece cualquier sanción disciplinaria que considere apropiada. Esto puede incluir:

• reprenderlo,
• actividades de remedio,
• colocarlo en libertad condicional,
• suspender su licencia o
• revocar su licencia.¹⁸

6. ¿Puedo apelar?

Sí, puede apelar la decisión disciplinaria de la Junta Médica de California a un Tribunal Superior. Después de revisar todas las pruebas presentadas en la audiencia administrativa, el juez confirmará la decisión de la Junta si es razonable basándose en las pruebas presentadas.

Su plazo para apelar es dentro de los 30 días de la fecha efectiva de la decisión final de la Junta. Si la Junta suspende o revoca su licencia de médico y pierde en la apelación, puede intentar solicitar a la Junta que restituya su licencia.¹⁹

7. ¿Qué sucede cuando recibo una queja?

La Unidad Central de Quejas (CCU) de la Junta Médica de California revisa, investiga y maneja cualquier queja presentada sobre médicos, como por parte de pacientes o denunciantes. La CCU puede presentar cargos a través de la Oficina del Fiscal General del estado, dependiendo de lo que encuentren.

Algunas de las cosas que la CCU investiga incluyen tus condenas penales y acusaciones derivadas de presuntos incidentes de:

• condenas penales sustancialmente relacionadas con los deberes y funciones de la medicina y el manejo de pacientes en violación de BP 2236
• deshonestidad o corrupción sustancialmente relacionadas con los deberes y funciones de la práctica de la medicina
• contacto sexual ilegal (incluyendo conducta inapropiada, explotación o ser un delincuente sexual registrado) en violación de BP 726, 729 y 2232
• tratamiento retrasado o negligente de pacientes, negligencia repetida, negligencia grave, omisión de acciones médicamente apropiadas y/o diagnósticos erróneos
• incompetencia
• sobre-prescripción de medicamentos o prescripción de ciertos medicamentos a adictos en violación de BP 2241
• uso de tratamientos contra el cáncer ilegales en violación de BP 2252 y 2258
• violaciones de HIPPA y/o no proporcionar registros médicos a pacientes
• alterar registros médicos o hacer declaraciones falsas en violación de BP 2261 y 2262
• practicar sin una licencia actual o válida (o ayudar a alguien a hacerlo) en violación de BP 2264
• obtener una licencia mediante fraude en violación de BP 2235
• otra conducta no profesional (o ayudar y alentar dicha conducta)
• estar física o mentalmente enfermo en violación de BP 820
• recetar o administrar a sí mismo sustancias controladas
• usar drogas o beber en exceso en violación de BP 2239 y 2234
• practicar medicina bajo la influencia de alcohol o drogas en violación de BP 2280
• otros delitos de drogas en violación de BP 2237, 2238 y 2239.
• DUIs acusados bajo Código de Vehículos 23152(a) o Sección 23152(b) del Código de Vehículos (incluso tener un BAC tan bajo como 0.09% puede desencadenar procedimientos disciplinarios)

Incidentes menores se tratan a través de reprimendas, multas y/o citaciones. Un Fiscal General Adjunto revisa todo lo demás para determinar si presentar una “Acusación” para disciplina. En algunos casos, la Junta tendrá un investigador entrevistarlo antes de presentar la Acusación.²⁰
Si esto sucede, hablaríamos con el entrevistador. En algunos casos, nuestra intervención proactiva puede detener al Consejo de perseguir acciones disciplinarias en absoluto.

8. ¿Qué otras consecuencias hay si soy condenado?

Si eres un médico condenado por un delito, enfrentas otras consecuencias colaterales además de la disciplina del Consejo Médico de California. Ejemplos pueden incluir:

• Descalificación para testificar como testigo experto, evaluar casos de compensación laboral y/o servir en Juntas o Sociedades de Certificación Profesional.
• Exclusión de estar en la Lista de Proveedores de Medi-Care de la Oficina del Inspector General (OIG) y/o las listas de proveedores preferidos de compañías de seguros privadas.
• Disciplina de los consejos médicos de otros estados donde tienes una licencia, o la incapacidad para obtener una licencia de otros estados.
• Inclusión de tu condena en tu perfil público de licencia.
• Colocación de tu nombre en la “Lista de Proveedores Inelegibles” para Medi-Cal y otros proveedores de seguros financiados por el estado.
• Restricciones en tu Certificado DEA (Administración de Control de Drogas).

Lectura adicional

• Departamento de Asuntos del Consumidor de California – Supervisa varios consejos de licencias, incluyendo el Consejo Médico y tiene recursos sobre cómo presentar quejas.
• Asociación Médica de California – Organización que brinda defensa y recursos de práctica para médicos miembros.
• Federación de Consejos Médicos Estatales – Organización nacional sin fines de lucro que ayuda a los consejos médicos estatales y tiene información sobre políticas y datos disciplinarios.
• Alcohólicos Anónimos (AA) – Programa de recuperación de 12 pasos para la adicción al alcohol.
• Narcóticos Anónimos (NA) – Programa de recuperación de 12 pasos para la adicción a las drogas.

---