Una evaluación de riesgo preprocesal mide si los acusados penales de California son propensos a poner en peligro la seguridad de los demás o a faltar a la corte si se les libera bajo su propio reconocimiento. Si el sistema de fianza criminal finaliza después del referéndum de noviembre de 2020 sobre si se aprobará la Ley del Senado 10, la evaluación de riesgo preprocesal del acusado, y no su riqueza personal, determinará si permanecerá encarcelado hasta el juicio.
La mayoría de las personas arrestadas por delitos menores de California serán liberadas inmediatamente sin una evaluación de riesgo preprocesal. De lo contrario, los arrestados serán evaluados como de bajo, medio o alto riesgo de representar un riesgo para la seguridad o de no comparecer en la corte.
Los delincuentes de bajo riesgo serán liberados bajo su propio reconocimiento hasta el juicio. Los delincuentes de riesgo medio pueden o no ser liberados. Y los delincuentes de alto riesgo pueden no ser liberados.
Las evaluaciones de riesgo preprocesal las realiza la división de Servicios de Evaluación Preprocesal (PAS) de una corte. Las evaluaciones de riesgo preprocesal se basan en herramientas de evaluación de riesgo validadas para ayudar a calcular el nivel de riesgo de los acusados.
En este artículo, nuestros abogados de defensa penal de Los Ángeles discuten:
- 1. Definición de evaluaciones de riesgo preprocesal
- 2. Servicios de Evaluación Preprocesal
- 3. Factores que determinan el riesgo
- 4. Revisiones prearraignment
- 5. Quién recibe evaluaciones de riesgo preprocesal
- 6. Cuándo se usan evaluaciones de riesgo preprocesal
- 7. Herramientas de evaluación de riesgo validadas
- 8. Audiencias de Detención Preventiva
1. Definición de evaluación de riesgo prejuicio en California
Una evaluación de riesgo prejuicio es una evaluación que califica a las personas recién arrestadas en California como de bajo, medio o alto riesgo de:
- representar un riesgo para la seguridad de los demás, o
- no comparecer en futuras audiencias judiciales
Los acusados calificados como de bajo riesgo son liberados de la cárcel bajo su propia responsabilidad hasta el juicio. Los acusados calificados como de alto riesgo no pueden ser liberados de la cárcel hasta el juicio. Los acusados calificados como de riesgo medio pueden o no ser liberados bajo su propia responsabilidad hasta el juicio. (Desplácese hacia abajo hasta la sección 3 para obtener más información sobre estas clasificaciones).
Si los votantes de California eligen aprobar el Proyecto de Ley 10 del Senado en el referéndum de noviembre de 2020, las personas arrestadas por delitos o ciertos delitos menores en California recibirán una evaluación de riesgo prejuicio. Como se discute en la siguiente sección, estas evaluaciones son realizadas por los Servicios de Evaluación Prejuicio (PAS). PAS usan una “herramienta de evaluación de riesgo validada” para ayudar a determinar si un acusado es de bajo, medio o alto riesgo.1
2. Servicios de Evaluación Prejuicio (PAS) en California
Si los votantes de California eligen aprobar el Proyecto de Ley 10 del Senado en el referéndum de noviembre de 2020, cada tribunal de California tendrá una división de Servicios de Evaluación Prejuicio (PAS). PAS estará compuesto por empleados del tribunal o empleados de agencias públicas locales calificadas.
PAS tendrá la tarea de realizar evaluaciones de riesgo preprocesales en personas que han sido arrestadas por delitos graves y ciertos delitos graves. Como se discutió en la siguiente sección, PAS considerará varios factores al calcular la probabilidad de que un acusado represente un riesgo para la seguridad de otra persona o falle a la corte si el acusado es liberado pendiente del juicio. 2
3. Factores que determinan el riesgo de un acusado para la seguridad de los demás o para faltar a la corte
Hay seis factores principales que PAS considera al evaluar si un acusado es probable que lastime a otra persona o falte a la corte:
- el nivel/puntuación de riesgo del acusado;
- la(s) acusación(es) criminal(es) del acusado;
- el historial criminal del acusado;
- cualquier comparecencia a la corte perdida por el acusado en los últimos tres (3) años;
- cualquier información relevante con respecto al riesgo que el acusado representa para la seguridad pública; y
- cualquier información relevante con respecto al riesgo de que el acusado no se presente a las comparecencias requeridas a la corte3
4. Revisiones prearraignment
Una revisión prearraignment es el proceso en el que PAS determina si liberar a los acusados recién arrestados antes de su arraignment. (Tenga en cuenta que los acusados que enfrentan cargos por delitos graves o violentos generalmente no tienen derecho a revisiones prearraignment).
Durante una revisión prearraignment, PAS toma en cuenta las siguientes variables:
- el PAS del acusado;
- cualquier información relevante con respecto al estado de custodia del acusado; y
- todos los detalles relevantes y disponibles proporcionados por:
- la policía,
- el acusado,
- la(s) víctima(s) y
- los abogados de la acusación y la defensa
Tenga en cuenta que estas revisiones prearraignment deben ocurrir dentro de las veinticuatro (24) horas de la detención del acusado. Sin embargo, se pueden posponer doce (12) horas si PAS puede demostrar una buena causa.
Si PAS califica finalmente a un acusado como de bajo, medio o alto riesgo, determinará si el acusado será liberado y bajo qué condiciones.
4.1. Bajo riesgo
Los acusados de bajo riesgo representan poco peligro para la seguridad pública y es probable que asistan a futuras audiencias judiciales. PAS libera a los acusados de bajo riesgo bajo su propia responsabilidad y con las restricciones más necesarias razonablemente.
Los acusados de bajo riesgo generalmente son liberados sin ninguna revisión por parte de un juez y antes de la audiencia de acusación (que es el archivo formal de cargos). Estos acusados deben firmar un formulario que incluya estos cinco (5) términos:
- Un compromiso de asistir a futuras audiencias judiciales;
- Un compromiso de permanecer en California a menos que el acusado obtenga el permiso del tribunal para salir;
- Un acuerdo para renunciar a la extradición a California si el acusado se pierde la corte y es arrestado fuera de California;
- Un reconocimiento de que el acusado ha sido informado de las repercusiones y castigos por romper las condiciones de liberación; y
- Un compromiso de seguir todas las leyes y órdenes judiciales.
4.2. Riesgo medio
Los acusados de riesgo medio representan una amenaza moderada para la seguridad pública y pueden no presentarse a futuras audiencias judiciales. PAS libera a los acusados de riesgo medio o los continúa deteniendo. Los acusados que son liberados serán liberados de:
- bajo su propia responsabilidad, o
- bajo su propia responsabilidad supervisada (por ejemplo, con un requisito de usar un dispositivo de seguimiento u otra condición de monitoreo electrónico de California)
Al igual que los acusados de bajo riesgo, PAS impone las restricciones más bajas a los acusados de riesgo medio para maximizar razonablemente la seguridad pública y las posibilidades de que los acusados regresen a la corte.
Los acusados de riesgo medio generalmente son liberados sin ninguna revisión por parte de un juez y antes de la audiencia de acusación. Estos acusados deben firmar un formulario que incluya estos cinco (5) términos:
- Un compromiso de asistir a futuras audiencias judiciales;
- Un compromiso de permanecer en California a menos que el acusado obtenga el permiso del tribunal para salir;
- Un acuerdo para renunciar a la extradición a California si el acusado se pierde la corte y es arrestado fuera de California;
- Un reconocimiento de que el acusado ha sido informado de las repercusiones y castigos por romper las condiciones de liberación; y
- Un compromiso de seguir todas las leyes y órdenes judiciales.
Tenga en cuenta que cada tribunal tiene el derecho de adoptar reglas que aumenten los estándares que los acusados de riesgo medio deben cumplir para ser liberados.
4.3. Alto riesgo
PAS no puede liberar a los acusados de alto riesgo. En cambio, estos acusados permanecerán en prisión pendientes de la audiencia de imputación y posiblemente del juicio.4
5. Quién recibe evaluaciones de riesgo preprocesales en California
Las personas arrestadas por un delito grave de California o cualquiera de los siguientes cuatro delitos menores recibirán evaluaciones de riesgo preprocesales:
- Delito de acoso de California;
- Delito de violencia doméstica de California;
- Delito de lesiones corporales a un cónyuge o conviviente de California;
- Delito de violación de una orden de protección de California si el acusado supuestamente:
- hizo amenazas de matar o dañar a la víctima,
- se involucró en violencia contra la víctima, o
- fue a la residencia o lugar de trabajo de la víctima
Los acusados arrestados por delitos menores que no sean los mencionados anteriormente no recibirán evaluaciones de riesgo preprocesales y en su lugar se les liberará bajo su propio reconocimiento.5
6. Cuándo se usan las evaluaciones de riesgo preprocesales
Las evaluaciones de riesgo preprocesales solo se pueden usar durante revisiones prearraignment (discutidas anteriormente en la sección 4) o audiencias de detención preventiva de California (discutidas a continuación en la sección 8). No pueden ser admitidas como evidencia en un juicio o audiencia de sentencia subsiguientes.
Por lo tanto, el nivel de riesgo de un acusado no afectará de ninguna manera si es declarado culpable o inocente o qué sentencia debe cumplir. 6
7. Herramientas de evaluación de riesgos validadas
PAS utilizará una herramienta de evaluación de riesgos validada para determinar si un acusado es probable que represente un riesgo para la seguridad pública o para no comparecer a la corte. Una herramienta de evaluación de riesgos validada debe cumplir los cinco siguientes criterios:
- ha sido seleccionada y aprobada por la corte;
- ha sido seleccionada en consulta con PAS (u otra entidad que proporcione evaluaciones de riesgo previas al juicio);
- ha sido demostrado por la investigación científica que es preciso y fiable para evaluar el riesgo de que una persona falte a la corte o el riesgo para la seguridad pública si la persona es liberada mientras espera el juicio de la persona;
- ha sido demostrado por la investigación científica que es preciso y fiable para minimizar la discriminación; y
- ha salido de una lista de herramientas de evaluación de riesgo previas al juicio aprobadas mantenidas por el Consejo Judicial de California.
Todavía hay algo de incertidumbre sobre exactamente qué herramientas comprenderán, pero probablemente incluirán varias directrices y diagramas de flujo para ayudar a PAS a realizar su evaluación. 7
8. Audiencias de detención preventiva en California
Siempre que la fiscalía se oponga a que una persona arrestada sea liberada, la corte celebra una “audiencia de detención preventiva”. Aquí es donde el juez escucha los argumentos a favor y en contra de mantener a un acusado en la cárcel mientras espera el juicio.
Las audiencias de detención preventiva generalmente tienen lugar en una audiencia de lectura de cargos o dentro de los tres días posteriores. Normalmente duran solo una sesión, pero pueden extenderse si el acusado lo acepta. 8
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Referencias Legales
- Código Penal de California 1320.7 PC; ver Proyecto de Ley del Senado de California 10 (2018).
- Id.
- Código Penal de California 1320.9 PC.
- Código Penal de California 1320.13 PC.
- Código Penal de California 1320.10 PC.
- Código Penal de California 1320.9 PC.
- Código Penal de California 1320.7 PC.
- Código Penal de California 1320.19 PC.