Un perdón del gobernador (clemencia) en Colorado es el perdón público por un crimen después de que se haya cumplido su sentencia. El Artículo IV, § 7 de la Constitución del Estado de Colorado otorga al gobernador el “poder de otorgar indultos, conmutaciones y perdones después de la condena, por todos los delitos excepto traición, y excepto en caso de juicio político”.1
Para ayudarlo a comprender mejor cómo solicitar un perdón del gobernador en Colorado, nuestros abogados de defensa criminal de Denver, Colorado discuten lo siguiente:
- 1. ¿Qué es un perdón del gobernador?
- 2. ¿Por qué debería solicitarlo?
- 3. ¿Soy elegible?
- 4. ¿Cómo solicito un perdón?
- 5. ¿Qué sucede después?
- 6. ¿Cómo son diferentes las conmutaciones?
- 7. ¿Un perdón sellará mi historial criminal?
- Lectura adicional
Obtener perdones por condenas anteriores puede aumentar las oportunidades de empleo en el futuro.
1. ¿Qué es un perdón del gobernador?
Un perdón del gobernador de Colorado es un perdón público de su pasado criminal. El perdón es una “medida extraordinaria”, generalmente otorgada solo si ha demostrado rehabilitación.
Bajo la Sección 7 del Artículo IV de la Constitución de Colorado:
“El gobernador tendrá el poder de otorgar indultos, conmutaciones y perdones después de la condena, por todos los delitos excepto traición, y excepto en caso de juicio político, sujeto a las regulaciones que puedan ser prescritas por ley con respecto a la forma de solicitar perdones, pero en cada caso en que pueda ejercer este poder, enviará a la asamblea general en su primera sesión posterior, una transcripción de la petición, todos los procedimientos y las razones de su acción.”2
2. ¿Por qué debería solicitarlo?
Un perdón del gobernador de Colorado puede restaurar ciertos derechos que perdió debido a su condena penal, incluyendo:
- El derecho de la Segunda Enmienda a poseer o poseer armas de fuego,3
- El derecho a solicitar una licencia comercial / ocupacional / profesional,
- No tener que registrarse como delincuente sexual,4 y
- El derecho a evitar la deportación basada en una condena penal.
Un perdón también levanta varias discapacidades legales, como al solicitar vivienda. Por ejemplo, un propietario que normalmente no alquilaría a personas con antecedentes penales puede reconsiderar cuando vea que ha sido perdonado por la máxima autoridad ejecutiva del estado.
En Colorado, muchos derechos estatales le son devueltos después de cumplir una condena penal, incluyendo el derecho al voto, el derecho a ocupar cargos públicos y el derecho a servir en un jurado. No se necesita un perdón para recuperar estos derechos después de completar su condena.
Restauración de los derechos de armas
Un perdón del gobernador de Colorado puede restaurar su derecho a poseer armas de fuego según la ley estatal de Colorado y la ley federal. Pero el perdón debe decir explícitamente que se restauran sus derechos de armas. Si solicita un perdón, debe indicar en su solicitud que está solicitando la restauración de sus derechos de armas.5
Tenga en cuenta que algunos estados son más estrictos que la ley de Colorado y la ley federal, y que un perdón de Colorado puede ser insuficiente para restaurar los derechos de armas en esos estados. Si ha sido perdonado en Colorado y tiene la intención de viajar, debe investigar las leyes de armas de otros estados para saber si puede tener armas legalmente allí.6
3. ¿Soy elegible?
En Colorado, puede solicitar un perdón:
- siete años después de completar su condena por un delito grave, o
- tres años después de completar su condena por un delito menor.
Un perdón del gobernador puede ser otorgado por cualquier delito estatal de Colorado, excepto por traición y en caso de juicio político. Para calificar para un perdón del gobernador, debe demostrar:
- Buena conducta moral antes de la condena,
- Buen comportamiento durante la reclusión,
- Ningún riesgo para la seguridad pública,
- Las declaraciones del juez de sentencia y los fiscales de distrito, si los hay, y
- Cualquier otro material relacionado con su reforma.7
El gobernador de Colorado no tiene la capacidad de perdonar delitos federales, delitos militares o condenas en otros estados. Si es condenado por un delito en otro estado, tendría que seguir el procedimiento de ese otro estado para solicitar un perdón.
El gobernador no tiene la obligación de otorgar un perdón a nadie. Un perdón no es un derecho, y relativamente pocas personas que lo soliciten serán perdonadas en Colorado. Los gobernadores también pueden tomarse todo el tiempo que deseen para revisar las solicitudes de perdón, aunque generalmente solo toma unos meses.
4. ¿Cómo solicito un perdón?
Solicitar un perdón del gobernador de Colorado comienza completando la “Solicitud de Clemencia Ejecutiva”.8 No hay tarifa.
La solicitud requiere información sobre usted, incluyendo:
- Nombre,
- Nivel de educación,
- Ocupación,
- Servicio militar,
- Estado civil (cónyuge/hijos),
- Necesidad de restauración de derechos, incluyendo derechos de armas de fuego,
- Información sobre el delito, y
- Documentación de respaldo requerida.
Las solicitudes de Clemencia Ejecutiva y toda la documentación requerida deben ser enviadas a la oficina del gobernador en:
Oficina de Clemencia Ejecutiva
940 Broadway
Denver, CO 80203
Documentación de respaldo
Debe presentar toda la documentación y registros necesarios junto con la solicitud. Esto incluye:
- Carta personal al gobernador que indique las razones y circunstancias para solicitar un perdón.
- Transcripciones de impuestos federales y estatales de los últimos cinco (5) años.
- Verificación de empleo de los últimos cinco (5) años.
- Recibos de pago de los últimos tres (3) meses de su empleador.
- Cinco (5) cartas de referencia, fechadas y dirigidas al gobernador.
- Informes de su oficial de libertad condicional o libertad condicional comunitaria que aborden su adaptación a la colocación comunitaria.
- Documentos de baja.
- Copia de la licencia de conducir.
- Registro actual del FBI o registro de arresto.
- Tarjeta de huellas dactilares completada.
- Cualquier documento adicional que ayude al gobernador a tomar una decisión informada.9
Tenga en cuenta que el gobernador recibe varias solicitudes de perdón, por lo que debe asegurarse de que su declaración personal se destaque por ser interesante, detallada y genuina. Debe discutir cómo un perdón lo ayudaría a avanzar en su carrera o le permitiría permanecer en los Estados Unidos (si es un inmigrante).
Debe incluir todos sus logros y contribuciones, como:
- vida familiar, incluyendo matrimonio e hijos (incluyendo certificados de matrimonio y actas de nacimiento)
- empleo estable
- premios militares
- transcripciones de escuelas, como escuela secundaria y universidad
- certificados y diplomas de instituciones educativas
- conducta respetuosa de la ley (como evitar nuevos arrestos)
- lazos comunitarios
- servicio comunitario
- donaciones monetarias
- cualquier otro evento positivo en su vida y reconocimientos que demuestren rehabilitación y reintegración en la sociedad
- registros médicos que muestren cualquier enfermedad grave o terminal que esté sufriendo
También puede incluir cartas de recomendación de familiares, amigos, empleadores, clérigos, compañeros de trabajo u otros miembros de la comunidad. Las cartas deben explicar por qué el gobernador debería otorgar el perdón, y debe incluir la información de contacto del escritor para que la oficina del gobernador pueda verificar su veracidad.
Si la condena le impide seguir una determinada carrera o estatus laboral, debe incluir documentación como cartas de posibles empleadores.
Tenga en cuenta que un perdón no es un nuevo juicio del delito pasado. El gobernador está interesado en ver que tenga remordimiento y que haya seguido adelante. No es responsabilidad del gobernador evaluar si fue condenado injustamente.
Procedimientos de perdón para delitos menores relacionados con la marihuana
Si fue condenado en un tribunal del condado por poseer una onza o menos de marihuana, ya debería haber sido perdonado automáticamente. Sin embargo, para asegurarse, debe solicitar una confirmación del perdón completando este formulario en línea en el sitio web de la Oficina de Investigación de Colorado.
Si fue condenado en un tribunal del condado por poseer hasta dos onzas de marihuana (pero más de una onza), no necesita presentar una solicitud formal de perdón. En su lugar, puede completar este formulario en línea en el sitio web de la Oficina de Investigación de Colorado.10
Para condenas por marihuana en tribunales municipales, debe comunicarse con la municipalidad para conocer las opciones locales de perdón, si las hay.
Perdones federales
Para solicitar un perdón federal después de una condena federal, lea las instrucciones en el sitio web de la Oficina del Abogado del Perdón del Departamento de Justicia. Descargue la solicitud de perdón aquí.
Un indulto del gobernador de Colorado puede restaurar su derecho a poseer un arma de fuego.
5. ¿Qué sucede entonces?
El proceso de indulto de Colorado debe pasar por verificación, revisión por parte de la Junta Asesora de Clemencia Ejecutiva, y finalmente, consideración por parte del gobernador. Estos son los 8 pasos del proceso, y generalmente toma seis meses:
- Después de completar la solicitud y proporcionar todos los documentos de respaldo, su solicitud es procesada y la información es verificada.
- El Director de la Junta Asesora de Clemencia Ejecutiva convoca una sesión.
- La Junta – que consta de siete miembros no remunerados designados por el gobernador – revisa las solicitudes de clemencia. Los miembros de la Junta generalmente tienen antecedentes en aplicación de la ley.
- La Junta hace recomendaciones para indultos y envía las recomendaciones al gobernador. Una mayoría de la Junta (cuatro miembros) debe aprobar el indulto para que sea enviado al gobernador.
- El gobernador toma la solicitud bajo consideración.
- Cuando el gobernador decide otorgar o denegar un indulto, el gobernador notifica a la legislatura de Colorado.
- Se le notifica si la solicitud ha sido otorgada o denegada.
- Si se deniega, no hay proceso de apelación porque este es un proceso administrativo, no judicial. Sin embargo, puede volver a presentar una solicitud en otro momento.
Antes de que el gobernador pueda aprobar el indulto, este es revisado por el fiscal de distrito donde fue condenado, el juez que lo sentenció y el abogado que lo procesó en el juicio. Estas personas pueden proporcionar comentarios sobre la solicitud. Por lo general, tienen diez días para responder.
La oficina del gobernador también puede notificar a la(s) víctima(s) – si las hay – sobre la solicitud de indulto e invitar a hacer comentarios. El Departamento de Correcciones notificará a la víctima si el gobernador otorga el indulto.
A veces, se le llamará para una entrevista personal o audiencia con el gobernador o la Junta Asesora de Clemencia Ejecutiva. Debe vestirse con ropa de negocios y, si se lo permite, traer familiares, empleadores y miembros de la comunidad para obtener apoyo.
Indultos anteriores
Los indultos a menudo dependen del gobernador individual. Ciertos gobernadores de Colorado han otorgado históricamente más indultos que otros. Hasta septiembre de 2018, el gobernador John Hickenlooper ha otorgado indultos a 66 personas en sus 8 años en el cargo.
En sus 8 años como gobernador de Colorado, Bill Owens perdonó a 13 personas. El gobernador Bill Ritter perdonó a 42 individuos. En 2020, el gobernador Jared Polis perdonó a más de 2,700 personas por posesión de cannabis/marihuana de bajo nivel. Desde 2019 hasta 2023, el gobernador Polis otorgó 78 perdones.11
6. ¿Cómo son diferentes las conmutaciones?
En Colorado, los perdones y las conmutaciones son ambas formas de clemencia que son puramente administrativas y no involucran a los tribunales. Sin embargo, mientras que un perdón se otorga después de tu condena y cumplimiento de tu sentencia, una conmutación modifica tu sentencia actual.
En otras palabras, un perdón solo está disponible después de que se complete tu sentencia y no está disponible si actualmente estás cumpliendo tiempo en prisión. Una conmutación puede terminar tu sentencia o acortarla si actualmente estás encarcelado o en la cárcel.
Para más discusión, por favor vea nuestro artículo sobre cómo solicitar una conmutación de sentencia en Colorado. Necesitas trabajar con tu administrador de casos para obtener la solicitud de conmutación. La solicitud de conmutación requiere documentación como:
- Evaluación LSI (Inventario de Nivel de Servicio).
- Evaluación CARAS (Escala de Evaluación de Riesgo Actuarial de Colorado).
- Resumen de datos de admisión.
- Informes psicológicos/psiquiátricos/salud mental/médicos actuales. (Para condiciones médicas graves, incluye documentación del personal clínico con diagnóstico, pronóstico y recomendaciones).
- Informes de acciones disciplinarias y sanciones, con detalles de las ofensas.
- Informes de investigación previa a la sentencia/declaraciones juradas de arresto/informes de delitos.
- Solicitudes de detención/notificación u otras comunicaciones relevantes de las fuerzas del orden.
- Solicitud de conmutación/resumen de renuncia (proporcionado por Servicios para Delincuentes para incluir cálculos de tiempo).
- Cualquier documentación adicional que pueda ayudar al gobernador a tomar una decisión informada.
Las solicitudes se pueden obtener en línea o contactando a Mark Noel en las Oficinas Ejecutivas, 136 State Capitol, Denver, CO 80203-1792. O llama al (303) 866-2471.
Una vez que tu administrador de casos envía tu solicitud, la Oficina de Servicios para Delincuentes del Departamento de Correcciones la revisa antes de pasarla al director ejecutivo del departamento. La Junta Asesora de Clemencia Ejecutiva la revisa y, si la mayoría está de acuerdo, la pasa al gobernador. Al igual que con un perdón del gobernador, el gobernador tiene el derecho exclusivo de conmutar tu sentencia en Colorado.
Ten en cuenta que Colorado también tiene una Junta Asesora de Clemencia Juvenil que escucha solicitudes de clemencia y conmutación de menores que fueron juzgados como adultos y sentenciados a prisión estatal.12
7. ¿Un perdón sellará mi registro criminal?
Un perdón no es una eliminación o sellado de tu registro criminal. Los delitos perdonados aún aparecen en las verificaciones de antecedentes. En resumen, los perdones “perdonan pero no olvidan”. Además, los perdones son registros públicos.
Si estás buscando un perdón en Colorado, se te recomienda obtener un sellado de registro también, si es posible. No todos los delitos son sellables en Colorado. (Los cargos que fueron desestimados o resultaron en una absolución siempre son sellables).
Aprenda sobre cómo sellar registros penales en Colorado y cómo borrar registros juveniles o de UDD en Colorado.
Lectura adicional
Para obtener información más detallada, consulte estos artículos académicos:
- Poderes de clemencia gubernamental: ¿justicia o misericordia? – Justicia penal.
- La política del perdón: reconceptualizando la clemencia – Reportero federal de sentencias.
- Defendiendo la política de clemencia – Revista de derecho de Oregón.
- Perdón por favor: por qué el poder de clemencia debería incluir al gobernador – Revista de derecho John Marshall.
Referencias legales:
- Constitución de Colorado, Artículo IV, § 7. 18-12-108, C.R.S. 16-22-108, C.R.S. Departamento Judicial de Colorado – Autoayuda – Alivio de Consecuencias Colaterales (“Su condena también puede traer consecuencias adicionales además de las sanciones impuestas por el tribunal. Por ejemplo, es posible que no pueda obtener ciertos tipos de trabajo o licencias, o que no sea elegible para ciertos beneficios públicos o vivienda.”); ver también Saja Hindi, Gobernador de Colorado perdona en masa más de 2,700 condenas por marihuana, Denver Post (1 de octubre de 2020) (El gobernador de Colorado, Jared Polis, utilizó una orden ejecutiva, y se aplicó solo a condenas que involucraban hasta una onza de posesión de marihuana para uso recreativo).
- Constitución de Colorado, Artículo IV, § 7. Ver también John Herrick, Polis establece una nueva junta para ayudar a determinar quién merece clemencia por condenas pasadas, Colorado Independent (18 de octubre de 2019).
- 16-17-103(1), C.R.S. (“Un perdón emitido por el gobernador renunciará a todas las consecuencias colaterales asociadas con cada condena por la cual la persona recibió un perdón a menos que el perdón limite el alcance del perdón con respecto a las consecuencias colaterales.”); ver People v. Archuleta, 638 P.2d 255 (1981).
- 18-1.3-903, C.R.S. Tenga en cuenta que algunos estados pueden no honrar un perdón de Colorado y aún requerir que la persona se registre como delincuente sexual en ese estado.
- Constitución de Colorado, Artículo VII, § 10 (“Ninguna persona mientras esté recluida en una prisión pública tendrá derecho a votar; pero toda persona que fuera un elector calificado antes de dicha prisión, y que sea liberada de ella en virtud de un perdón, o en virtud de haber cumplido su plazo completo de prisión, tendrá sin más trámite, todos los derechos de ciudadanía, excepto lo dispuesto en esta constitución.”). 18-1.3.401(3), C.R.S. (“Toda persona condenada por un delito grave, ya sea definido como tal dentro o fuera de este código, quedará descalificada para ocupar cualquier cargo de honor, confianza o beneficio bajo las leyes de este estado o para ejercer como abogado en cualquiera de los tribunales de este estado durante el tiempo real de confinamiento o compromiso a prisión o liberación de confinamiento real bajo condiciones de libertad condicional. Una vez que sea dado de alta después de completar su sentencia o después de cumplir bajo libertad condicional, se restaurará el derecho a ocupar cualquier cargo de honor, confianza o beneficio, excepto lo dispuesto en la sección 4 del artículo XII de la constitución estatal.”)
- 8 U.S.C. §§ 921(a)(20) y (a)(33)(B)(ii).
- 16-17-102, C.R.S.
- Clemencia, Departamento de Correcciones de Colorado.
- Id.
- HB 20-1424 (2020); HB 21-1090 (2020). Ver también Perdones de Marihuana, CBI.
- Marianne Goodland, El gobernador Jared Polis perdona 2,732 condenas por posesión de marihuana de bajo nivel, Colorado Politics (1 de octubre de 2020) (ver 16-17-102 C.R.S: “(2) El gobernador puede otorgar perdones a una clase de acusados que fueron condenados por posesión de hasta dos onzas de marihuana. Los requisitos de la subsección (1) de esta sección no se aplican a los acusados que fueron condenados por posesión de hasta dos onzas de marihuana, pero el gobernador puede realizar cualquier investigación que considere apropiada para obtener cualquier información relevante necesaria para tomar una decisión informada.“); Kirk Mitchell, El gobernador Bill Ritter otorga 29 perdones y conmutaciones, Denver Post (4 de mayo de 2016); David Migoya, A veces es un misterio quién recibe un perdón o clemencia en Colorado, Denver Post (30 de mayo de 2021); Nic Garcia, Hickenlooper perdona a 26 personas por delitos de robo, drogas y otros delitos, Denver Post (25 de enero de 2019). Jesse Paul y Sandra Fish, El gobernador de Colorado perdona a 21 personas y reduce las sentencias de otras 7, incluido un hombre condenado por asesinato, The Colorado Sun (22 de diciembre de 2023).
- Ver People v. Herrera (Colo. 1973) 516 P.2d 626 (1973); People v. Arellano (Colo. 1974) 524 P.2d 305. Orden Ejecutiva B-009-07. Ver también:
CRS 16-17-101. El gobernador puede conmutar la sentencia.
El gobernador está plenamente autorizado, cuando lo considere adecuado y aconsejable y consistente con los intereses públicos y los derechos e intereses del condenado, a conmutar la sentencia en cualquier caso reduciendo la pena en un caso capital a prisión de por vida o por un término no menor de veinte años de trabajos forzados.
CRS 16-17-102. Solicitud – certificado de buena conducta.
(1) Después de una condena, todas las solicitudes de conmutación de sentencia o indulto por delitos cometidos deben ir acompañadas de un certificado del respectivo superintendente de la instalación correccional, que muestre la conducta del solicitante durante su confinamiento en la instalación correccional, junto con las pruebas de su buena conducta anterior. Antes de que el gobernador apruebe dicha solicitud, debe ser presentada primero al fiscal de distrito actual del distrito en el que el solicitante fue condenado y al juez que dictó sentencia y al abogado que actuó como fiscal en el juicio del solicitante, si están disponibles, para que hagan comentarios que consideren apropiados sobre los méritos de la solicitud, a fin de proporcionar al gobernador información sobre la cual basar su acción. El gobernador hará esfuerzos razonables para localizar al juez que dictó sentencia y al abogado que actuó como fiscal en el juicio del solicitante y les dará un tiempo razonable, no menos de catorce días, para que hagan comentarios sobre dichas solicitudes. Los requisitos de esta sección se consideran cumplidos si las personas a las que se les presenta la solicitud para hacer comentarios no hacen comentarios dentro de los catorce días posteriores a su recepción de la solicitud o dentro de un tiempo razonable en exceso de catorce días especificado por el gobernador, o si el juez que dictó sentencia o el fiscal no pueden ser localizados, están incapacitados o no están disponibles para hacer comentarios a pesar de los esfuerzos de buena fe del gobernador para obtener sus comentarios. La buena conducta anterior a la condena, la buena conducta durante el confinamiento en la instalación correccional, las declaraciones del juez que dictó sentencia y los fiscales de distrito, si los hay, y cualquier otro material relacionado con los méritos de la solicitud deben ser considerados con el peso que parezca justo y apropiado al gobernador, en vista de las circunstancias de cada caso en particular, con el debido respeto a la reforma del acusado. El gobernador tiene la discreción exclusiva para evaluar dichos comentarios y para solicitar otros comentarios que el gobernador considere apropiados.
(2) El gobernador puede otorgar indultos a una clase de acusados que fueron condenados por posesión de hasta dos onzas de marihuana. Los requisitos de la subsección (1) de esta sección no se aplican a los acusados que fueron condenados por posesión de hasta dos onzas de marihuana, pero el gobernador puede hacer cualquier investigación que considere apropiada para obtener cualquier información relevante necesaria de cualquier persona o agencia para tomar una decisión informada.