El 20 de diciembre de 2024, el gobernador de Colorado Jared Polis perdonó a cinco de nuestros clientes aquí en Colorado Legal Defense Group. El gobernador perdonó solo a 22 personas en total. Eso significa que casi una cuarta parte de los indultos totales otorgados fueron a clientes que representamos.
Los indultos son muy difíciles de obtener, y nuestro equipo legal está encantado por nuestros clientes. Los indultos aumentan considerablemente sus perspectivas profesionales, educativas, financieras, de vivienda y sociales.
Un indulto del gobernador (clemencia) en Colorado es un perdón público por un delito después de haber cumplido la condena. El Artículo IV, § 7 de la Constitución del Estado de Colorado otorga al gobernador el “poder de conceder indultos, conmutaciones y perdones después de la condena, para todos los delitos excepto traición, y excepto en caso de juicio político.”1
Para ayudarle a entender mejor cómo solicitar un indulto del gobernador en Colorado, nuestros abogados de defensa criminal en Denver, Colorado discuten lo siguiente:
- 1. ¿Qué es un indulto del gobernador?
- 2. ¿Por qué debería solicitarlo?
- 3. ¿Soy elegible?
- 4. ¿Cómo solicito un indulto?
- 5. ¿Qué sucede después?
- 6. ¿En qué se diferencian las conmutaciones?
- 7. ¿Un indulto sellará mi historial criminal?
- Lectura adicional
1. ¿Qué es un indulto del gobernador?
Un indulto del gobernador de Colorado es un perdón público de su pasado criminal. El indulto es una “medida extraordinaria”, generalmente concedida solo si demuestra rehabilitación.
Según la Sección 7 del Artículo IV de la Constitución de Colorado:
“El gobernador tendrá el poder de conceder indultos, conmutaciones y perdones después de la condena, para todos los delitos excepto traición, y excepto en caso de juicio político, sujeto a las regulaciones que la ley pueda prescribir relativas a la forma de solicitar indultos, pero en cada caso en que ejerza este poder, enviará a la asamblea general en su primera sesión posterior, una transcripción de la petición, todos los procedimientos y las razones de su acción.”2
Que se perdonen condenas pasadas puede aumentar las oportunidades de empleo futuras.
2. ¿Por qué debería solicitarlo?
Un indulto del gobernador de Colorado puede restaurar ciertos derechos que perdió debido a su condena criminal, incluyendo:
- El derecho de la Segunda Enmienda a poseer o portar armas de fuego,3
- El derecho a solicitar una licencia comercial / ocupacional / profesional,
- No tener que registrarse como delincuente sexual,4 y
- El derecho a evitar la deportación basada en una condena criminal.
Un indulto también elimina varias discapacidades legales, como al solicitar vivienda. Por ejemplo, un arrendador que normalmente no alquilaría a personas con antecedentes penales puede reconsiderar al ver que la máxima autoridad ejecutiva del estado le ha perdonado.
En Colorado, muchos derechos estatales se le devuelven después de cumplir una condena criminal, incluyendo el derecho a votar, el derecho a ocupar cargos públicos y el derecho a servir en un jurado. No se necesita un indulto para recuperar estos derechos después de completar su condena.
Restauración de derechos de armas
Un indulto del gobernador de Colorado puede restaurar su derecho a poseer armas de fuego bajo la ley estatal y federal de Colorado. Pero el indulto debe decir explícitamente que sus derechos de armas son restaurados. Si solicita un indulto, debe indicar en su solicitud que está pidiendo la restauración de sus derechos de armas.5
Tenga en cuenta que algunos estados son más estrictos que la ley de Colorado y la ley federal, y que un indulto de Colorado puede ser insuficiente para restaurar derechos de armas en esos estados. Si ha sido indultado en Colorado y planea viajar, debe investigar las leyes de armas de otros estados para saber si puede tener armas legalmente allí.6
3. ¿Soy elegible?
En Colorado, puede solicitar un indulto:
- siete años después de haber terminado su condena por delito grave, o
- tres años después de haber terminado su condena por delito menor.
Un indulto del gobernador puede ser concedido por cualquier delito estatal de Colorado, excepto traición y en caso de juicio político. Para calificar para un indulto del gobernador, debe demostrar:
- Buen carácter moral antes de la condena,
- Buena conducta durante el confinamiento,
- No representar un riesgo para la seguridad pública,
- Las declaraciones del juez que sentenció y de los fiscales de distrito, si las hay, y
- Cualquier otro material relacionado con su reforma.7
El gobernador de Colorado no puede indultar delitos federales, delitos militares o condenas en otros estados. Si es condenado por un delito en otro estado, debe seguir el procedimiento de ese otro estado para solicitar un indulto.
El gobernador no tiene obligación de conceder un indulto a nadie. Un indulto no es un derecho, y relativamente pocas personas que lo solicitan serán indultadas en Colorado. Los gobernadores también pueden tomarse todo el tiempo que quieran para revisar las solicitudes de indulto.
4. ¿Cómo solicito un indulto?
Solicitar un indulto del gobernador de Colorado comienza completando la “Solicitud de Clemencia Ejecutiva.”8 No hay costo.
La solicitud requiere información sobre usted, incluyendo:
- Nombre,
- Nivel educativo,
- Ocupación,
- Servicio militar,
- Estado civil (cónyuge/hijos),
- Necesidad de restauración de derechos, incluyendo derechos de armas de fuego,
- Información del delito, y
- Documentación de respaldo requerida.
Las Solicitudes de Clemencia Ejecutiva y toda la documentación requerida deben enviarse a la oficina del gobernador en:
Oficina de Clemencia Ejecutiva
940 Broadway
Denver, CO 80203
Documentación de respaldo
Debe enviar toda la documentación y registros necesarios junto con la solicitud. Esto incluye:
- Carta personal al gobernador explicando las razones y circunstancias para solicitar un indulto.
- Transcripciones de declaraciones de impuestos federales y estatales de los últimos cinco (5) años.
- Verificación de empleo de los últimos cinco (5) años.
- Recibos de pago de los últimos tres (3) meses de su empleador.
- Cinco (5) cartas de referencia, fechadas y dirigidas al gobernador.
- Informes de su oficial de libertad condicional o de libertad vigilada sobre su adaptación a la comunidad.
- Documentos de alta.
- Copia de licencia de conducir.
- Registro actual del FBI o antecedentes de arresto.
- Tarjeta de huellas dactilares completada.
- Cualquier documento adicional que ayude al gobernador a tomar una decisión informada.9
Tenga en cuenta que el gobernador recibe varias solicitudes de indulto, por lo que debe asegurarse de que su declaración personal destaque por ser interesante, detallada y genuina. Debe explicar cómo un indulto le ayudaría a avanzar en su carrera o le permitiría permanecer en EE.UU. (si es inmigrante).
Debe incluir todos sus logros y contribuciones, tales como:
- vida familiar, incluyendo matrimonio e hijos (certificados de matrimonio y nacimiento)
- empleo estable
- premios militares
- transcripciones escolares, como secundaria y universidad
- certificados y diplomas de instituciones educativas
- conducta respetuosa de la ley (como evitar nuevos arrestos)
- vínculos comunitarios
- servicio comunitario
- donaciones monetarias
- cualquier otro evento positivo y reconocimientos que demuestren rehabilitación y reintegración social
- registros médicos que muestren enfermedades graves o terminales que padezca
También puede incluir cartas de recomendación de familiares, amigos, empleadores, clérigos, compañeros de trabajo u otros miembros de la comunidad. Las cartas deben explicar por qué el gobernador debería conceder el indulto, y debe incluir la información de contacto del autor para que la oficina del gobernador pueda verificar su veracidad.
Si la condena le impide seguir una carrera o estatus laboral particular, debe incluir documentación como cartas de empleadores potenciales.
Tenga en cuenta que un indulto no es un nuevo juicio del delito pasado. Al gobernador le interesa ver que usted tiene remordimiento y ha avanzado. No es función del gobernador evaluar si fue condenado injustamente.
Procedimientos de indulto para delitos menores de marihuana
Si fue condenado en el tribunal del condado por poseer una onza o menos de marihuana, ya debería haber sido indultado automáticamente. Pero para estar seguro, debe solicitar una confirmación del indulto completando este formulario en línea en el sitio web de la Oficina de Investigaciones de Colorado.
Si fue condenado en el tribunal del condado por poseer hasta dos onzas de marihuana (pero más de una onza), no necesita presentar una solicitud formal de indulto. En su lugar, puede completar este formulario en línea en el sitio web de la Oficina de Investigaciones de Colorado.10
Para condenas por marihuana en tribunales municipales, debe contactar al municipio para opciones locales de indulto, si las hay.
Indultos federales
Para solicitar un indulto federal tras una condena federal, lea las instrucciones en el sitio web del Departamento de Justicia, Oficina del Abogado de Indultos. Descargue la solicitud de indulto aquí.
Un indulto del gobernador de Colorado puede restaurar su derecho a poseer un arma de fuego.
5. ¿Qué sucede después?
El proceso de indulto en Colorado debe pasar por verificación, revisión por la Junta Asesora de Clemencia Ejecutiva, y finalmente, consideración por el gobernador. Estos son los 8 pasos del proceso, y usualmente toma de 12 a 36 meses:
- Después de llenar la solicitud y proporcionar todos los documentos de respaldo, su solicitud es procesada y la información verificada.
- El Director de la Junta Asesora de Clemencia Ejecutiva convoca una sesión.
- La Junta – que consiste en siete miembros no remunerados designados por el gobernador – revisa las solicitudes de clemencia. Los miembros suelen tener experiencia en la aplicación de la ley.
- La Junta hace recomendaciones para indultos y las envía al gobernador. La mayoría de la Junta (cuatro miembros) debe aprobar el indulto para que sea enviado al gobernador.
- El gobernador toma la solicitud en consideración.
- Cuando el gobernador decide conceder o negar un indulto, notifica a la legislatura de Colorado.
- Se le notifica si la solicitud fue concedida o denegada.
- Si es denegada, no hay proceso de apelación porque es un proceso administrativo, no judicial. Sin embargo, puede volver a solicitarlo más adelante.
Antes de que el gobernador pueda aprobar el indulto, este es revisado por el fiscal de distrito donde fue condenado, el juez que lo sentenció y el abogado que lo procesó en el juicio. Estas personas pueden hacer comentarios sobre la solicitud. Normalmente tienen diez días para responder.
La oficina del gobernador también puede notificar a la(s) víctima(s) – si las hay – sobre la solicitud de indulto e invitar a comentarios. El Departamento de Correcciones notificará a la víctima si el gobernador concede el indulto.
A veces será llamado a una entrevista personal o audiencia con el gobernador o la Junta Asesora de Clemencia Ejecutiva. Debe vestirse con ropa formal y – si se permite – llevar familiares, empleadores y miembros de la comunidad para apoyo.
Indultos pasados
Los indultos a menudo dependen del gobernador individual. Algunos gobernadores de Colorado históricamente han concedido más indultos que otros. Hasta septiembre de 2018, el gobernador John Hickenlooper indultó a 66 personas en sus 8 años en el cargo.
En sus 8 años como gobernador de Colorado, Bill Owens indultó a 13 personas. El gobernador Bill Ritter indultó a 42 individuos. En 2020, el gobernador Jared Polis indultó a más de 2,700 personas por posesión de cannabis/marihuana de bajo nivel. De 2019 a 2023, el gobernador Polis concedió 78 indultos.11
6. ¿En qué se diferencian las conmutaciones?
En Colorado, los indultos y las conmutaciones son formas de clemencia que son puramente administrativas y no involucran a los tribunales. Aunque un indulto se concede después de su condena y cumplimiento de la sentencia, una conmutación modifica su sentencia actual.
En otras palabras, un indulto solo está disponible después de que su sentencia ha sido cumplida y no está disponible si actualmente está en prisión. Una conmutación puede terminar su sentencia o acortarla si está actualmente encarcelado o en la cárcel.
Para más información, vea nuestro artículo sobre cómo solicitar la conmutación de una sentencia en Colorado. Debe trabajar con su gestor de caso para obtener la solicitud de conmutación. La solicitud de conmutación requiere documentación como:
- Evaluación LSI (Inventario de Nivel de Servicio).
- Evaluación CARAS (Escala Actuarial de Riesgo de Colorado).
- ADS (Resumen de Datos de Admisión).
- Informes psicológicos/psiquiátricos/ de salud mental / médicos actuales. (Para condiciones médicas graves, incluya documentación de personal clínico con diagnóstico, pronóstico y recomendaciones.)
- Informes de acciones disciplinarias y sanciones, con detalles de los delitos.
- Informes de investigación previa a la sentencia / declaraciones juradas de arresto / informes de delitos.
- Solicitudes de detención/notificación u otras comunicaciones relevantes de la policía.
- Resumen de solicitud de conmutación / renuncia (proporcionado por Servicios para Delincuentes para incluir cálculos de tiempo).
- Cualquier documentación adicional que ayude al gobernador a tomar una decisión informada.
Las solicitudes pueden obtenerse en línea o contactando a Mark Noel en las Cámaras Ejecutivas, 136 State Capitol, Denver, CO 80203-1792. O llamando al (303) 866-2471.
Una vez que su gestor de caso envía su solicitud, la Oficina de Servicios para Delincuentes del Departamento de Correcciones la revisa antes de pasarla al director ejecutivo del departamento. La Junta Asesora de Clemencia Ejecutiva la revisa y – si la mayoría está de acuerdo – la pasa al gobernador. Como con un indulto del gobernador, el gobernador tiene el derecho exclusivo de conmutar su sentencia en Colorado.
Tenga en cuenta que Colorado también tiene una Junta Asesora de Clemencia Juvenil que escucha solicitudes de clemencia y conmutación de menores que fueron juzgados como adultos y sentenciados a prisión estatal.12
7. ¿Un indulto sellará mi historial criminal?
Un indulto no es un borrado ni un sellado de su historial criminal. Los delitos indultados aún aparecen en las verificaciones de antecedentes. En resumen, los indultos “perdonan pero no olvidan”. Además, los indultos son registros públicos.
Sin embargo, C.R.S. 24-72-710 le permite solicitar un sellado después de ser indultado.
Aprenda sobre cómo sellar registros criminales en Colorado y cómo borrar registros juveniles o UDD en Colorado.
Lectura adicional
Para información más detallada, consulte estos artículos académicos:
- Poderes de Clemencia Gubernamentales: Justicia o Misericordia – Criminal Justice.
- La Política del Perdón: Reconceptualizando la Clemencia – Federal Sentencing Reporter.
- Defendiendo la Política de Clemencia – Oregon Law Review.
- Perdóneme por favor: Por qué el Poder de Clemencia Debe Incluir al Gobernador – John Marshall Law Journal.
Vea nuestro artículo relacionado, ¿Existe una petición por inocencia fáctica en Colorado?
Referencias legales:
- Constitución de Colorado, Artículo IV, § 7. 18-12-108, C.R.S. 16-22-108, C.R.S. Departamento Judicial de Colorado – Autoayuda – Alivio de Consecuencias Colaterales (“Su condena también puede traer consecuencias adicionales aparte de las penas impuestas por el tribunal. Por ejemplo, puede que no pueda obtener cierto tipo de trabajo o licencia, o puede que no sea elegible para ciertos beneficios públicos o vivienda.”); véase también Saja Hindi, Gobernador de Colorado indulta más de 2,700 condenas por marihuana, Denver Post (1 de octubre de 2020) (El gobernador Jared Polis usó una orden ejecutiva, y se aplicó solo a condenas por posesión de hasta una onza de marihuana para uso recreativo).
- Constitución de Colorado, Artículo IV, § 7. Véase también John Herrick, Polis crea nueva junta para ayudar a determinar quién merece clemencia por condenas pasadas, Colorado Independent (18 de octubre de 2019).
- 16-17-103(1), C.R.S. (“Un indulto emitido por el gobernador renunciará a todas las consecuencias colaterales asociadas con cada condena por la cual la persona recibió un indulto, a menos que el indulto limite el alcance del indulto respecto a las consecuencias colaterales.”); véase People v. Archuleta, 638 P.2d 255 (1981).
- 18-1.3-903, C.R.S. Tenga en cuenta que algunos estados pueden no reconocer un indulto de Colorado y aún requerir que la persona se registre como delincuente sexual en ese estado.
- Constitución de Colorado, Artículo VII, § 10 (“Ninguna persona mientras esté confinada en una prisión pública tendrá derecho a votar; pero toda persona que fuera elector calificado antes de dicho encarcelamiento, y que sea liberada por virtud de un indulto, o por haber cumplido su condena completa, será investida sin más acción con todos los derechos de ciudadanía, excepto lo dispuesto en esta constitución.”). 18-1.3.401(3), C.R.S. (“Toda persona condenada por un delito grave, ya sea definido como tal dentro o fuera de este código, estará descalificada para ocupar cualquier cargo de honor, confianza o lucro bajo las leyes de este estado o para ejercer como abogado en cualquiera de los tribunales de este estado durante el tiempo real de confinamiento o compromiso a prisión o liberación de confinamiento real bajo condiciones de libertad condicional. Tras su alta después de completar el servicio de su condena o después de servicio bajo libertad condicional, se restaurará el derecho a ocupar cualquier cargo de honor, confianza o lucro, excepto lo dispuesto en la sección 4 del artículo XII de la constitución estatal.”)
- 8 U.S.C. §§ 921(a)(20) y (a)(33)(B)(ii).
- 16-17-102, C.R.S.
- Clemencia, Departamento de Correcciones de Colorado.
- Id.
- HB 20-1424 (2020); HB 21-1090 (2020). Véase también Indultos por Marihuana, CBI.
- Marianne Goodland, El gobernador Jared Polis indulta 2,732 condenas por posesión de marihuana de bajo nivel, Colorado Politics (1 de octubre de 2020) (véase 16-17-102 C.R.S: “(2) El gobernador puede conceder indultos a una clase de acusados que fueron condenados por la posesión de hasta dos onzas de marihuana. Los requisitos del inciso (1) de esta sección no se aplican a los acusados condenados por la posesión de hasta dos onzas de marihuana, pero el gobernador puede hacer cualquier consulta que considere apropiada para buscar cualquier información relevante necesaria de cualquier persona o agencia para tomar una decisión informada.“); Kirk Mitchell, El gobernador Bill Ritter concede 29 indultos y conmutaciones, Denver Post (4 de mayo de 2016); David Migoya, A veces es difícil saber quién recibe indultos o clemencia en Colorado, Denver Post (30 de mayo de 2021); Nic Garcia, Hickenlooper indulta a 26 coloradenses por robo, drogas y otras condenas, Denver Post (25 de enero de 2019). Jesse Paul y Sandra Fish, El gobernador de Colorado indulta a 21 personas y reduce sentencias de 7 más, incluyendo a un hombre condenado por asesinato, The Colorado Sun (22 de diciembre de 2023).
- Véase People v. Herrera (Colo. 1973) 516 P.2d 626 (1973); People v. Arellano (Colo. 1974) 524 P.2d 305. Orden Ejecutiva B-009-07. Véase también:
CRS 16-17-101. El gobernador puede conmutar la sentencia.
Por la presente, el gobernador está plenamente autorizado, cuando lo considere adecuado y aconsejable y consistente con los intereses públicos y los derechos e intereses del condenado, a conmutar la sentencia en cualquier caso reduciendo la pena en un caso capital a prisión de por vida o por un término no menor de veinte años de trabajos forzados.CRS 16-17-102. Solicitud – certificado de carácter.
(1) Después de una condena, todas las solicitudes de conmutación de sentencia o indulto por delitos cometidos deben ir acompañadas de un certificado del respectivo superintendente del centro correccional, mostrando la conducta del solicitante durante su confinamiento en el centro correccional, junto con las evidencias de buen carácter anterior que el solicitante pueda producir. Antes de que el gobernador apruebe dicha solicitud, debe ser primero sometida al fiscal de distrito actual del distrito donde fue condenado el solicitante y al juez que sentenció y al abogado que procesó en el juicio al solicitante, si están disponibles, para los comentarios que consideren apropiados sobre el mérito de la solicitud, para proporcionar al gobernador información sobre la cual basar su acción. El gobernador hará esfuerzos razonables para localizar al juez que sentenció y al abogado que procesó en el juicio al solicitante y les dará un tiempo razonable, no menor a catorce días, para comentar sobre dichas solicitudes. Se considera que los requisitos de esta sección se han cumplido si las personas a quienes se sometió la solicitud para comentarios no comentan dentro de los catorce días posteriores a la recepción de la solicitud o dentro de otro tiempo razonable superior a catorce días especificado por el gobernador, o si el juez que sentenció o el fiscal no pueden ser localizados, están incapacitados o no están disponibles para comentar a pesar de los esfuerzos de buena fe del gobernador para obtener sus comentarios. El buen carácter previo a la condena, la buena conducta durante el confinamiento en el centro correccional, las declaraciones del juez que sentenció y de los fiscales de distrito, si las hay, y cualquier otro material sobre el mérito de la solicitud deben tener el peso que el gobernador considere justo y apropiado, en vista de las circunstancias de cada caso particular, con la debida consideración a la reforma del acusado. El gobernador tiene la discreción exclusiva para evaluar dichos comentarios y para solicitar otros comentarios que considere apropiados.
(2) El gobernador puede conceder indultos a una clase de acusados que fueron condenados por la posesión de hasta dos onzas de marihuana. Los requisitos del inciso (1) de esta sección no se aplican a los acusados condenados por la posesión de hasta dos onzas de marihuana, pero el gobernador puede hacer cualquier consulta que considere apropiada para buscar cualquier información relevante necesaria de cualquier persona o agencia para tomar una decisión informada.