California no es un estado “derecho al trabajo”. Los estados de derecho al trabajo hacen que sea ilegal exigir a los empleados que se unan a un sindicato o paguen cuotas sindicales. Los intentos de implementar dicha legislación en California han fracasado.
Por lo tanto, los empleadores privados de California pueden exigirle que se una a un sindicato para ser contratado o mantener su trabajo.
¿Qué es una ley de derecho al trabajo?
Una ley de derecho al trabajo es una prohibición contra los empleadores que exigen a sus empleados que se unan a un sindicato como condición de empleo. Significa que los empleadores no pueden discriminar contra la decisión de un empleado de no unirse al sindicato o su negativa a pagar cuotas.
En los estados que tienen leyes de derecho al trabajo, puede negarse a unirse al sindicato o pagar cuotas sin temor a perder su trabajo o no ser contratado.
En los estados que no tienen una ley de derecho al trabajo, su empleador puede hacer que la membresía sindical o los pagos de cuotas sean una condición de empleo. Si se niega a unirse o pagar cuotas, puede ser despedido o se le puede negar una oportunidad de empleo.
Los estados pueden aprobar leyes de derecho al trabajo en virtud de la sección 14 (b) de la Ley Nacional de Relaciones Laborales (NLRA).1
¿California tiene uno?
No, California no tiene una ley de derecho al trabajo. Numerosos intentos de hacer de California un estado de derecho al trabajo han fracasado. Los empleadores y corporaciones privados pueden exigirle que se una a un sindicato o pague cuotas. Sin embargo, un caso de la Corte Suprema de los Estados Unidos prohíbe a los empleadores públicos hacerlo.
Una versión de una ley de derecho al trabajo estuvo en la boleta electoral en 2012. Proposición 32, también llamada iniciativa de “Protección de Cheques de Pago”, habría prohibido a los sindicatos contribuir a políticos con fondos deducidos de las nóminas de los pagadores de cuotas. Fue derrotado por un voto de 56.6 por ciento a 43.4 por ciento y no se convirtió en parte de la ley laboral de California.
Una iniciativa electoral con la misma política también fue votada en 2005. La Proposición 75 perdió por un voto de 53.5 por ciento a 46.5 por ciento. La Proposición 226 sometió el mismo tema a votación en 1998, pero esa iniciativa también fue derrotada por un voto de 53.2 por ciento a 46.8 por ciento.
¿Cuáles son algunos estados de derecho al trabajo?
Un poco más de la mitad de los estados en los EE. UU. tienen leyes de derecho al trabajo. Estos incluyen:
- Alabama,
- Arizona,2
- Arkansas,
- Florida,3
- Georgia,
- Idaho,4
- Indiana,
- Iowa,
- Kansas,
- Kentucky,
- Louisiana,
- Mississippi,
- Nebraska,
- Nevada,5
- North Carolina,
- North Dakota,
- Oklahoma,
- South Carolina,
- South Dakota,
- Tennessee,
- Texas,6
- Utah,7
- Virginia,
- West Virginia,
- Wisconsin, y
- Wyoming.8
¿Qué pasa con los empleadores públicos?
La ley federal prohíbe a los empleadores del sector público exigir la membresía sindical o el pago de cuotas. Esto cubre a los empleados de California que trabajan para el estado o un gobierno local.
En 2018, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que exigir a los no miembros que paguen tarifas de agencia violaba la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos, que garantiza la libertad de expresión.9
Estas tarifas de agencia eran menos que las cuotas sindicales completas. Solo podían ser utilizados por el sindicato para gastos relacionados con actividades de negociación colectiva. No se podían utilizar para actividades políticas del sindicato. Sin embargo, la Corte Suprema dictaminó que constituían un discurso político obligatorio por parte de los no miembros. La Corte dictaminó que esto violaba la Constitución.
El caso se aplica a todos los empleados y sindicatos del sector público. Esto incluye:
- el Estado de California,
- gobiernos del condado, como el Condado de Orange,
- gobiernos de la ciudad, como la Ciudad de Los Ángeles, y
- otras agencias municipales.
¿Cuáles son los pros y los contras de una ley de derecho al trabajo?
Generalmente, los empleadores apoyan las leyes de derecho al trabajo mientras que los trabajadores y los sindicatos se oponen a ellas.
Los partidarios de las leyes de derecho al trabajo argumentan que:
- les dan a los trabajadores el derecho de elegir si unirse a un sindicato o pagar cuotas sin obstaculizar sus perspectivas laborales,
- impiden que los sindicatos utilicen la coerción indebida para obtener miembros o financiamiento,
- evitan que los miembros no sindicalizados o los pagadores de cuotas vean su dinero destinado a actividades políticas con las que no están de acuerdo, y
- reducen la corrupción al dificultar que los sindicatos contribuyan a una campaña política y luego se beneficien cuando su candidato asume el cargo y dirige contratos gubernamentales hacia ellos.
Los oponentes de las leyes de derecho al trabajo argumentan que:
- en realidad están diseñadas para desmantelar los sindicatos al crear “parásitos” que se benefician de la negociación colectiva y la defensa de la seguridad en el lugar de trabajo de un sindicato sin tener que pagar las cuotas necesarias para apoyarlo, y
- en última instancia, reducen los salarios y los derechos laborales tanto para los trabajadores sindicalizados como para los no sindicalizados al socavar la actividad sindical.10
¿Cómo es esto diferente de la terminación a voluntad?
Las leyes de derecho al trabajo a menudo se confunden con el empleo a voluntad o la terminación a voluntad. Sin embargo, los conceptos no tienen nada que ver entre sí:
- Las leyes de derecho al trabajo prohíben la membresía sindical obligatoria como condición de empleo.
- El empleo “a voluntad” puede ser terminado en cualquier momento, por cualquiera de las partes, por cualquier motivo legal.
Todos los estados, excepto Montana, presumen una relación de empleo a voluntad.11
Lecturas adicionales
Para obtener información más detallada, consulte estos artículos académicos:
- El efecto de las leyes de derecho al trabajo en la sindicalización en los Estados Unidos – Journal of Political Economy.
- ¿Pone en peligro el “derecho al trabajo” el derecho a la salud? El efecto de los sindicatos en las muertes en el lugar de trabajo – Occupational and Environmental Medicine.
- Leyes de derecho al trabajo y el alcance de la sindicalización – Journal of Labor Economics.
- Derecho al trabajo y estructura de compensación sindical – Journal of Labor Research.
- El derecho al trabajo y el derecho a la huelga – University of Chicago Legal Forum.
- Restaurando la equidad en el derecho al trabajo – UC Irvine School of Law.
Referencias legales:
- 29 USC 164(b).
- Constitución de Arizona, Artículo XXV.
- Constitución de Florida, Artículo 1, Sección 6.
- Estatuto de Idaho 44-2001.
- NRS 613.230 – 300.
- Código Laboral de Texas 101.052.
- Código de Utah 34-34-4.
- Estatuto de Wyoming 27-7-109.
- Janus v. American Federation of State, County, and Municipal Employees, Council 31, 138 S.Ct. 2448 (2018).
- Sudheer Chava, András Danis, Alex Hsu, “El impacto económico de las leyes de derecho al trabajo: evidencia de acuerdos de negociación colectiva y políticas corporativas,” Journal of Financial Economics, 137:2;451-469 (agosto de 2020).
- Código Laboral de California 2922 LAB.
