“CAT” es un acrónimo para la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. CAT prohíbe al gobierno de los Estados Unidos devolver a un extranjero a cualquier país en el que el extranjero probablemente sea torturado.
La protección CAT también se conoce como “diferimiento de la remoción”. Es similar al asilo y al “diferimiento de la remoción” con algunas diferencias clave:
- La condena por un “delito particularmente grave” (como un delito agravado) no hace que un extranjero sea inelegible para la protección CAT; la protección CAT es obligatoria para cualquier persona que califique; y
- La protección CAT ofrece menos beneficios que el asilo. Importante, no proporciona un camino hacia la residencia permanente legal (“tarjeta verde”) o la naturalización como ciudadano estadounidense.
Para ayudarlo a comprender mejor la protección CAT de la ONU, nuestros abogados de inmigración de California discuten a continuación:
- 1. ¿Cómo solicito la protección CAT?
- 2. ¿Hay un plazo para solicitar la protección CAT?
- 3. ¿Qué constituye tortura?
- 4. ¿Cómo demuestro que sería sometido a tortura?
- 5. ¿Cuánto tiempo dura la protección CAT?
- 6. ¿Qué limitaciones hay en la protección CAT?
- 7. ¿Hay algún otro alivio para el que pueda calificar?
1. ¿Cómo solicito la protección CAT?
No hay una solicitud formal para presentar para solicitar la protección CAT. Un extranjero puede solicitar al mismo tiempo y usar el mismo formulario que su “Solicitud de asilo y diferimiento de la remoción” (Formulario I-589).
El extranjero puede solicitar:
- Marcando las casillas relevantes en la solicitud, y
- Proporcionando toda la información y documentos de apoyo solicitados con la solicitud.
Un inmigrante también puede agregar una solicitud de protección CAT más tarde presentando un suplemento a su solicitud de asilo.
Puede encontrar instrucciones completas para solicitar la protección CAT en el sitio web de U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) aquí.
2. ¿Hay una fecha límite para solicitar la protección CAT?
A diferencia de una solicitud de asilo, no hay una fecha límite para solicitar la protección CAT. Un refugiado puede solicitar la protección CAT incluso después de que se haya emitido una orden final de deportación o de retiro.
3. ¿Qué constituye tortura?
Para los fines de la protección CAT, la “tortura” se define como:
- Cualquier acto por el cual
- Se inflige dolor o sufrimiento severo, ya sea físico o mental
- Es intencionalmente infligido a una persona
- Con el fin de:
- Obtener de él o de una tercera persona información o una confesión, o
- Castigarlo por un acto que él o una tercera persona haya cometido o se sospeche que haya cometido, o
- Intimidarlo o coaccionarlo a él o a una tercera persona, o
- Por cualquier motivo basado en discriminación de cualquier tipo,
- Cuando tal dolor o sufrimiento es infligido por o a instigación de o con el consentimiento o aquiescencia de un funcionario público u otra persona actuando en una capacidad oficial.1
Para que constituya tortura, el acto (s) debe ser de trato cruel e inhumano. Las formas menos graves de trato cruel, inhumano o degradante o de castigo no equivalen a tortura.
Por ejemplo, la tortura no incluye el dolor o el sufrimiento que surja únicamente de, inherente a o incidental a las sanciones legales, incluida la pena de muerte.
3.1. ¿Cuenta el sufrimiento mental como tortura?
Para que un refugiado pueda reclamar la protección CAT basada en el dolor o el sufrimiento mental, el sufrimiento debe implicar un daño mental prolongado causado por o resultante de:
- La infligencia intencional o amenaza de infligir un dolor o sufrimiento físico severo;
- La administración o aplicación, o amenaza de administración o aplicación, de sustancias que alteran la mente u otros procedimientos calculados para alterar profundamente los sentidos o la personalidad;
- La amenaza de muerte inminente; o
- La amenaza de que otra persona sea sometida inminentemente a la muerte, a un dolor o sufrimiento físico severo, o a la administración o aplicación de sustancias que alteran la mente u otros procedimientos calculados para alterar profundamente los sentidos o la personalidad.
Ejemplos de actos que podrían calificar como tortura bajo CAT incluyen:
- Golpes severos,
- Violación,
- Choque eléctrico,
- Ingestión forzada de drogas o veneno,
- Hambre o privación de agua, o
- Amenazas repetidas de tales actos.
3.2. Otras limitaciones sobre lo que constituye tortura
Para que un acto constituya tortura, debe tener la intención específica de infligir un dolor o sufrimiento físico o mental severo. Un acto que resulte en una intensidad de dolor y sufrimiento no anticipada o no intencionada no es tortura.
Además, el acto debe dirigirse contra una persona bajo el control físico del ofensor.
La falta de cumplimiento de los estándares procesales legales aplicables no constituye por sí misma tortura. Pero si un funcionario público es consciente de tal actividad con anterioridad y luego incumple su responsabilidad legal de intervenir para evitarlo, puede constituir tortura.
4. ¿Cómo puedo demostrar que me someterían a tortura?
Para obtener la protección CAT, un extranjero debe demostrar que es más probable que no que sería torturado si regresa a su hogar.
El extranjero puede hacer esto proporcionando evidencia objetiva, como informes oficiales del país, artículos de noticias y informes de médicos que muestren torturas anteriores.
El más específico que sea el evidencia, mejor. La evidencia debe establecer:
- Qué tipo(s) de tortura el extranjero ha sufrido en el pasado en su hogar (si es que ha sufrido alguna),
- Qué tipo(s) de tortura han sufrido los familiares o amigos cercanos del extranjero (si es que han sufrido alguna),
- Cómo su gobierno o un grupo que el gobierno no puede controlar ha torturado a otras personas en situaciones similares, y
- Cualquier otra cosa que establezca el tipo de tortura que el extranjero probablemente enfrentará si regresa a su hogar.
Tenga en cuenta que la tortura pasada es solo un factor que el juez considerará. No califica automáticamente a un inmigrante para la protección CAT. El extranjero debe demostrar que es más probable que no sea torturado en el futuro si regresa a su hogar.
5. ¿Cuánto tiempo dura la protección CAT?
La protección CAT está sujeta a una revisión periódica por parte de un juez de inmigración. Puede ser terminada si:
- El juez determina que el extranjero ya no enfrenta una probable tortura en su país de origen, o
- El extranjero solicita que la suspensión de la remoción sea terminada.
6. ¿Qué limitaciones hay en la protección CAT?
La protección CAT ofrece menos beneficios que el asilo. Su principal ventaja es que las barreras al asilo y la retención de la remoción (como la condena por un delito grave) no impiden la ayuda CAT.
Sin embargo, la suspensión de la remoción bajo CAT no otorga ningún estatus legal permanente en los Estados Unidos. Ni siquiera garantiza una liberación de la detención.
Tampoco impide que el gobierno de los Estados Unidos remueva al extranjero a un tercer país seguro si uno está dispuesto a aceptar al refugiado.
Y finalmente, la ayuda bajo CAT no se extiende a los miembros de la familia (aunque los cónyuges y los hijos pueden calificar bajo sus propias solicitudes de asilo).
7. ¿Existe alguna otra ayuda a la que pueda calificar?
Además del asilo o la retención de la remoción, los refugiados elegibles pueden tener derecho a la protección bajo:
- La Ley de Violencia contra la Mujer (“VAWA”), que permite a los inmigrantes maltratados obtener visas temporales,
- Una visa “T” (para víctimas de trata de personas), o
- Una visa “U” (para víctimas de violencia doméstica o delitos graves en los Estados Unidos)
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Si usted o alguien que conoce está buscando el estatus de refugiado en los Estados Unidos, lo invitamos a que se comunique con nosotros para una consulta gratuita.
Nuestros abogados de inmigración de Los Ángeles, California, pueden ayudar con peticiones de asilo, retención de la remoción y protección CAT. También podemos ayudarlo a obtener una reconsideración de su caso si su solicitud ha sido denegada.
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Referencias legales:
- 8 CFR 208.18 (a) (1).
- 8 CFR 208.18 (a) (4) – (8).