Un inmigrante cuyo solicitud a los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) es denegada puede apelar la decisión al Oficina de Apelaciones Administrativas (AAO).1
El AAO considera apelaciones de alrededor de 50 tipos de solicitudes e instancias de inmigración. Estos incluyen la mayoría de las solicitudes de visa de empleo y no inmigrantes solicitudes de visa y permiso para volver a solicitar la admisión a los EE. UU. después de la deportación (exención I-212).
Las apelaciones al AAO deben presentarse dentro de los 30 días desde que el oficial de USCIS hace su decisión. Las apelaciones suelen decidirse dentro de los 6 meses, pero pueden tardar más. Las apelaciones aceleradas pueden estar disponibles en caso de dificultades o emergencias.
El costo para presentar una apelación ante la Oficina de Apelaciones Administrativas es de $675. Los inmigrantes que no pueden pagar la tarifa pueden obtener una exención de tarifas.
Para darle una mejor visión general de los recursos de inmigración, nuestros abogados de inmigración de California discuten lo siguiente a continuación:
- 1. ¿Qué asuntos de inmigración se pueden apelar ante la Oficina de Apelaciones Administrativas?
- 2. ¿Cómo presento un recurso ante la AAO?
- 3. ¿Cuánto tiempo tengo para presentar un recurso de inmigración?
- 4. ¿Cuánto cuesta apelar ante la Oficina de Apelaciones Administrativas?
- 5. ¿Puedo representarme a mí mismo en una apelación ante la AAO?
- 6. ¿Qué pasa si no puedo pagar un abogado?
- 7. ¿Cuánto tiempo lleva una apelación ante la AAO?
- 8. ¿Cuál es el proceso para la Oficina de Apelaciones Administrativas?
- 9. ¿Necesitaré argumentar mi caso en persona?
- 10. ¿Qué puedo hacer si la AAO rechaza mi apelación?
También puede desear revisar nuestra página sobre una visión general de los recursos de inmigración.
1. ¿Qué asuntos de inmigración se pueden apelar ante la Oficina de Apelaciones Administrativas?
La Oficina de Apelaciones Administrativas (AAO) revisa las determinaciones hechas por los oficiales de Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS).
Existen aproximadamente cincuenta tipos diferentes de solicitudes e instancias de inmigración que se pueden apelar ante la AAO, incluyendo:
- La mayoría de las peticiones de visa inmigrante y no inmigrante basadas en empleo.
- Peticiones de inversionista inmigrante EB-5.
- Solicitudes de Estatus de Protección Temporal.
- Peticiones de visa de novio (a) K-1.
- Solicitudes de exención de inadmisibilidad.
- Solicitudes de permiso para volver a solicitar la admisión después de la eliminación / deportación (exención I-212);
- Ciertas peticiones de visa de inmigrante especial.
- Peticiones de huérfano.
- Solicitudes de visa T para víctimas de trata de personas y solicitud de ajuste de estatus relacionada.
- Peticiones de visa U para víctimas de actividad criminal y solicitud de ajuste de estatus relacionada.
- Solicitudes de certificados de naturalización y ciudadanía.
- Solicitudes para preservar la residencia con fines de naturalización.
- Determinaciones de Inmigración y Aduanas (ICE) de que se ha incumplido una fianza.
Un inmigrante no puede apelar el rechazo de una solicitud de beneficio de inmigración por parte de una oficina de campo. Cuando USCIS rechaza una solicitud de beneficio de inmigración, no conserva una fecha de presentación y no hay una decisión basada en méritos para que la AAO revise.
La Oficina de Apelaciones Administrativas también no maneja las decisiones tomadas por los jueces de inmigración durante el proceso de corte de inmigración (como órdenes de deportación) o por funcionarios del Departamento de Seguridad Nacional (DHS). Estas decisiones, cuando se pueden apelar, generalmente se apelan al Consejo de Apelaciones de Inmigración.
2. ¿Cómo presento una apelación ante la AAO?
Cuando USCIS deniega una solicitud, la agencia envía una carta al inmigrante explicando las razones para el rechazo. Si la decisión es una que se puede apelar, la carta contendrá información sobre cómo presentar una apelación o una moción de reconsideración.
La mayoría de las apelaciones deben presentarse en el Formulario I-290B de Servicios de Aduanas e Inmigración de los Estados Unidos.
Sin embargo, algunas categorías de inmigración tienen diferentes requisitos de apelación, por lo que el inmigrante debe revisar cuidadosamente la carta de rechazo y el sitio web de la AAO.
Una apelación ante la AAO debe especificar específicamente los errores de ley o de hecho cometidos por el oficial de USCIS.
El inmigrante o su abogado pueden proporcionar esta información en:
- Una declaración escrita adjunta a la Forma I-290B (no se requiere un formato especial), y/o
- En una breve legal.
La declaración y/o la breve deben incluir todos los argumentos que el extranjero desea que el AAO considere en el recurso, incluso si previamente hizo los mismos argumentos en la oficina de campo de USCIS.
Más información sobre breves y pruebas suplementarias se puede encontrar en el Manual de práctica del AAO, Capítulo 3 – Recursos.
3. ¿Cuánto tiempo tengo para presentar un recurso de inmigración?
La mayoría de los recursos al AAO deben presentarse dentro de:
- 30 días calendario después del servicio personal de la decisión, o
- 33 días calendario si la decisión se envió por correo.
Debido a que estos son días calendario, los sábados, los domingos y los días festivos legales cuentan. Comience a contar con el primer día calendario después de la fecha en que USCIS envió la decisión desfavorable.
Sin embargo, si el último día del período de presentación cae en un sábado, un domingo o un día festivo legal, la fecha se extiende hasta el final del próximo día hábil.
Tenga en cuenta que la denegación de algunas peticiones de USCIS solo tiene un período de recurso de 15 días. Si se aplica este período más corto, se indicará en la carta de USCIS.
4. ¿Cuánto cuesta apelar al Tribunal de Apelaciones Administrativas?
El costo actual para presentar la mayoría de los recursos al AAO es de $675. Esta tarifa no incluye ninguna tarifa pagada a un abogado u otro representante.
Si el inmigrante no puede pagar la tarifa de presentación, puede solicitar una exención de tarifa de recurso de inmigración utilizando el Formulario USCIS I-912.
USCIS puede otorgar una exención de tarifa si:
- El inmigrante o su cónyuge es jefe de hogar y recibe un beneficio gubernamental sometido a prueba de ingresos;
- Los ingresos del hogar del inmigrante están en o por debajo del 150% de las Pautas de Pobreza Federal; o
- El extranjero tiene otra dificultad financiera.
Todas las solicitudes de recurso deben contener la tarifa de presentación adecuada o una solicitud de exención de tarifa o el recurso será rechazado.
USCIS cambia sus tarifas periódicamente. Para obtener la lista más actualizada, consulte la programación de tarifas de USCIS.
5. ¿Puedo representarme a mí mismo en un recurso al AAO?
Los inmigrantes tienen el derecho de representarse a sí mismos durante un recurso al AAO.
Pero los recursos al AAO tienen reglas estrictas que deben seguirse. Además, el AAO está obligado por decisiones precedentes de USCIS y casos judiciales. Estos a menudo deben investigarse y argumentarse cuidadosamente.
Los inmigrantes casi siempre están mejor, por lo tanto, teniendo un abogado u otro representante autorizado (como un representante acreditado o un estudiante de leyes) para manejar su apelación ante la Oficina de Apelaciones Administrativas (AAO).
6. ¿Qué pasa si no puedo pagar un abogado?
La página web de USCIS “Encuentra servicios legales” ofrece orientación sobre cómo encontrar ayuda legítima (y evitar estafas) con apelaciones ante la AAO.
Los inmigrantes que no pueden pagar un abogado pueden encontrar servicios legales de bajo o sin costo a través de un programa patrocinado por su asociación local de abogados, por ejemplo, el Proyecto de Asistencia Legal de Inmigración de la Asociación de Abogados del Condado de Los Ángeles.
7. ¿Cuánto tiempo toma una apelación ante la AAO?
Según la AAO, el 97% de las apelaciones se completan dentro de los 6 meses. 2 Pero algunos casos pueden tomar más tiempo. Por ejemplo, la AAO puede requerir documentación adicional o el caso puede ser más complejo y requerir una revisión adicional.
Las apelaciones se consideran generalmente en el orden en que se reciben. Sin embargo, en una situación de emergencia, un inmigrante puede obtener una revisión acelerada de su caso.
Para solicitar un procesamiento acelerado, el inmigrante debe proporcionar evidencia de que se aplica una o más de las siguientes:
- ¿Retraso causaría una pérdida financiera grave a una empresa o individuo?;
- ¿Existe una situación de emergencia extrema?;
- ¿Existe una situación humanitaria?;
- ¿Un error de manejo de USCIS creó un retraso injustificado que se puede solucionar colocando el caso de nuevo en su orden original?;
- ¿Una organización sin fines de lucro está solicitando el procesamiento acelerado para promover los intereses culturales y sociales de los Estados Unidos?;
- ¿Un funcionario del Departamento de Defensa u otra entidad del gobierno de los Estados Unidos solicita el procesamiento acelerado porque un retraso será perjudicial para el gobierno? o
- ¿USCIS tiene un interés convincente en acelerar la apelación?.
8. ¿Cuál es el proceso para la Oficina de Apelaciones Administrativas?
El proceso de apelaciones administrativas tiene dos etapas:
- La revisión inicial de campo, y
- Si es necesario, la revisión de apelación de la AAO.
Primero, la oficina que emitió la decisión desfavorable realizará una “revisión inicial de campo”: Esto puede tomar hasta 45 días. Durante la revisión inicial de campo, la oficina de USCIS evaluará la apelación y determinará si tomará una acción favorable para el inmigrante.
Si la oficina decide no tomar una acción favorable, enviará la apelación a la AAO. El inmigrante recibirá entonces un Aviso de Transferencia a la AAO.
El AAO luego realizará una revisión de apelación. Esto puede tomar hasta 6 meses (o más) desde el momento en que recibe un expediente completo después de la revisión inicial en el campo.
9. ¿Tendré que argumentar mi caso en persona?
El Oficina de Apelaciones Administrativas generalmente realiza su revisión basándose únicamente en documentos.
Sin embargo, el AAO puede otorgar una solicitud escrita para un argumento oral cuando:
- Un caso involucra un tema de particular importancia, y
- El AAO determine que se beneficiaría de un argumento suplementario.
Una solicitud de argumento oral debe hacerse por escrito ya sea:
- Cuando el inmigrante o su abogado o representante presente la apelación o el recurso de reconsideración, o
- Cuando se presente una breve de apoyo.
La solicitud debe explicar específicamente y por escrito por qué se necesita un argumento oral.
Si el AAO aprueba la solicitud, notificará al extranjero la hora, fecha, lugar y condiciones del argumento oral.
10. ¿Qué puedo hacer si el AAO rechaza mi apelación?
Un inmigrante que pierda una apelación ante el AAO puede presentar una moción para reabrir el caso o una moción para reconsiderar la decisión.
Una moción para reabrir se basa en evidencia documental de nuevos hechos.
Una moción para reconsiderar se basa en una afirmación de una aplicación incorrecta de la ley o la política.
Un inmigrante generalmente no puede apelar una decisión desfavorable del AAO a ningún otro organismo. Sin embargo, en casos muy raros, una decisión de USCIS se puede apelar a un tribunal de apelaciones federal.
En California, el tribunal adecuado para tales apelaciones es el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Noveno Circuito. Los casos que el 9º circuito considerará incluyen (sin limitación):
- Demoras injustificadas por el USCIS en la tramitación de una solicitud o petición; y
- Negación de una solicitud de naturalización por el USCIS.
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Recuerde: solo tiene 30 días para apelar una decisión de inmigración adversa. Así que llámanos hoy.
Referencias legales:
- 8 CFR § 103.3.
- Departamento de Seguridad Nacional, Tiempos de procesamiento de AAO.